В Україні чоловіки віком від 18 до 60 років обмежені у виїзді за кордон. У країні триває мобілізація. Втім, для деяких категорій населення є винятки. tsn.ua

Хто може покинути межі країни, розповів адвокат Владислав Косач у коментарі “РБК-Україна”.

Під час воєнного стану за кордон можуть виїхати:

чоловіки, старші 60 років;

особи з інвалідністю; чоловіки, які самостійно виховують дитину до 18 років або є батьками трьох чи більше неповнолітніх дітей;

ті, хто виховує дитину з інвалідністю;

якщо особа супроводжує дружину чи батьків з інвалідністю;

особи, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час війни;

чоловіки, які були зняті з військового обліку за станом здоров’я або є тимчасово непридатними до служби;

ті, хто здійснює постійний догляд за особами з інвалідністю або іншими людьми, які потребують стороннього догляду.

За словами Владислава Косача, під час перетину кордону всі чоловіки віком від 18 до 60 років повинні мати з собою військово-облікові документи. Особи, які мають відстрочку від мобілізації, можуть виїхати за кордон за наявності відповідної відмітки у військових документах.

Тим часом чоловіки, які зараховані до закордонних навчальних закладів, можуть виїхати для продовження навчання, але при цьому мають мати документи про зарахування. Своєю чергою особи, що проживають за кордоном, більше не мають права виїжджати з України під час воєнного стану.

За словами адвоката, в разі необхідності лікування за кордоном через недоступність медичних послуг особи також мають право виїхати за кордон.

“Якщо пацієнт потребує тривалого або дороговартісного лікування, а також медичних послуг, що наразі обмежені в Україні через повномасштабну війну, такий громадянин може бути направлений на лікування за межі країни”, — зазначив фахівець.

Для чоловіків з робочим контрактом за кордоном є окремі правила. Для виїзду їм необхідно мати офіційно оформлений контракт, дозвіл на виїзд від військкомату та документи, що підтверджують мету поїздки.

Для отримання дозволу на виїзд за кордон чоловікам, які планують працевлаштування за межами України, треба звернутися з підтверджувальними документами до військкомату. Такими документами можуть бути запрошення від роботодавця, копія паспорта, а за необхідності — довідка про відсутність судимості. Після перевірки особі видається відповідний дозвіл.

Мобілізація в Україні продовжується. Департамент прикордонної служби України відреагував на повідомлення про труднощі з виїздом за кордон чоловіків з інвалідністю III групи та багатодітних батьків. У своєму коментарі речник Держприкордонслужби, Андрій Демченко, пояснив всі нюанси ситуації.

Він підкреслив, що не тільки під час мобілізації існує законодавство, яке регулює перетин державного кордону, включаючи окремі норми, які діють під час введеного воєнного стану. Прикордонники дотримуються вимог законодавства. Особи, які перетинають кордон, також повинні дотримуватися встановлених норм.

Демченко нагадав, що прикордонники часто виявляють підробки документів особливо під час мобілізації. До підробок документів часто вдаються ухилянти, щоб залишити Україну поки триває мобілізація.

“Ми викриваємо, що мета поїздки в деяких випадках не збігається з тим, що дозволено під час дії воєнного стану. Прикордонники як і раніше ретельно перевіряють умови виїзду тих категорій, кому дозволено лишати межі України. Змін у постанові уряду не було. Але на працівниках ДПСУ як і раніше лишається відповідальність чітко перевіряти умови виїзду. Ми будемо це робити і надалі. Перевіряємо документи про інвалідність, про те, що людина є багатодітним батьком. Перевіряємо на предмет підробки”, – додав Демченко.

Речник ДПСУ нагадав, що під час мобілізації право перетинати кордон мають військовозобов’язані особи з військово-обліковими документами, які можуть пред’явити документи про відстрочку від призову. У них також повинні бути витяги засідань органів Територіальних центрів призову про надання відстрочки. Ці витяги можна отримати у Територіальних центрах призову.

Він підкреслив, що прикордонники часто виявляли підроблені документи про багатодітність або фальшиві свідоцтва про народження.

Такі дані озвучив речник Державної прикордонної служби України Андрій Демченко. Про це повідомляє видання “РБК Україна”.

Зокрема, виїхати за кордон посадові особи можуть у службове відрядження, на лікування та з метою відвідування неповнолітніх дітей. У останньому випадку чоловікам потрібно мати документи, що підтверджують статус батька-одинака. При цьому всі вказані цілі поїздок треба підтвердити відповідними документами.

Станом на 3 лютого, прикордонники не випустили з України двох осіб.

“За час дії нових правил перетину кордону, зокрема держслужбовцями, через кордон не були пропущені дві особи з переліку тих осіб, які визначив Кабінет міністрів України”, – сказав Демченко.

При цьому про кого саме йдеться, він уточнювати не став.

“Я не можу сказати, чи це були жінки, або чоловіки та яку посаду вони обіймали. Чи це були топ-чиновники, чи вони були заброньовані за органами державної влади”, – пояснив спікер ДПСУ.

Нагадаємо, РНБО заборонила чиновникам виїжджати за кордон в особистих цілях. Президент Володимир Зеленський ввів у дію рішення РНБО, підписавши указ.

Як повідомляв OBOZREVATEL, народного депутата Миколу Тищенка виключили з партії “Слуга народу”. Причиною тому став скандал, який спалахнув після того, як він поїхав до Таїланду нібито для зустрічі з “представниками української громади”.

І тут виникає запитання – чи має право влада домовлятися з представниками інших країн про роботу за кордоном для українців? Ставити умови для виїзду? Хто, яким законом надав їй такі повноваження? «Репортер» спробував розібратись у правомірності дій уряду, а також дізнатися, чи реально виїхати на заробітки під час карантину.

Експерт з конституційного права Богдан Бондаренко переконаний, що держава не може ставити такі умови перед своїми громадянами, адже це штучне стримання трудової міграції.

«Це обмеження не тільки свободи пересування, яка у нас і так обмежена карантинними заходами у неконституційний спосіб, а й взагалі виходить за будь-які рамки, – каже Бондаренко. – Також це обмеження права на працю і загалом величезної кількісті прав. Наразі у нас кордони не закриті, питання лише в тому, що коштом спецдозволів і різного підзаконного трешу, який вони влаштували, обмежу­ють фундаментальні права, що передбачені Конституцією і не можуть бути обмежені в іншому порядку, крім введення правового режиму надзвичайного чи воєнного стану. На сьогодні жодного рішення з цього приводу не прийнято, ми бачимо лише заяви, які, на мою думку, є неправомірними».

Іншою проблемою, яку вбачає експерт у заявах уряду, є економічна неспроможність забезпечити усіх, хто повернувся з-за кордону, робочими місцями.

«Зі слів радника президента Олега Устенка, зараз мова йде про два мільйони трудових мігрантів, які повернулися, – говорить Богдан Бондаренко. – А по суті, усі прямі іноземні інвестиції, які надходять в Україну, – це кошти заробітчан. Зараз цей потік зменшився, бо в Європі теж карантин, тож зарплату отримують не всі. Тобто ці два мільйони лягають на нашу систему. Частина з них стане на біржу, за попередніми підрахунками – це 500 тисяч. Але яку альтернативу ми їм пропонуємо, якщо не пускаємо працювати? Зараз незадоволені всі: два мільйони мігрантів, посли країн, частково G7. Можливі навіть голодні бунти!».

Саме через неспроможність прогодувати свою родину українці готові ризикувати їхати на роботу в чужі країни навіть під час пандемії.

Борису з Калуша 36 років і він один із тих, кому вдалося виїхати в сусідню Польщу на будівництво. Спілкувалися з ним телефоном, адже чоловік якраз проходить обов’язкову двотижневу обсервацію у Варшаві. Борис розповідає, що змушений періодично їздити на заробітки останні чотири роки, але щоразу їде не довше ніж на 2-3 місяці. От і минулого тижня вирішив їхати знову, цього разу разом з братом. Проблем з перетином кордону чоловіки не мали, щоправда, стало значно дорожче, ніж було до карантину. Адже якщо раніше їхали одним транспортом від дому до місця, то нині довелося кілька разів міняти авто.

«То ще доведеться два тижні в Польщі відсидіти карантин, – каже Борис. – Зазвичай я їду приватними перевізниками, а не рейсовими автобусами, бо так можна більше багажу взяти й не доплачувати за нього, та й людей менше».

За його словами, усі заробітчани обов’язково їдуть у засобах індивідуального захисту, але під час перевірки на кордоні їх просять зняти маски, аби перевірити особу по паспорту. Також зараз обов’язково потрібно вказувати точну адресу проживання, аби не було додаткових питань. Поляки навіть пропонують свої варіанти проходження обсервації.

«Я не знаю, як там з оплатою, але від знайо­мих чув про таку можливість, – додає чоловік. – Ми з братом просто вказали адресу квартири, яку нам надав роботодавець, і тепер щодня до нас приїжджає поліція, аби перевірити, чи дійсно ми там живемо. Питають, чи не маємо температури, кашлю, інколи просять вийти на балкон чи помахати з вікна, аби пересвідчитись, що ми вдома. Також від держави телефонують і питають, чи потрібно привезти якісь продукти, кажуть, що безкоштовно. Я спершу відмовився, бо ми як їхали, то закупилися, але як другий раз будуть дзвонити, то, певно, скажу най везуть, бо нам узагалі виходити не можна, навіть у магазин. Але двотижневий карантин – то невелика ціна за можливість працювати й отримувати хорошу зарплату».

Як їм пояснили, по закінченню обсервації, якщо зі здоров’ям усе буде гаразд, жодних додаткових обстежень проводити не будуть, просто дозволять приступити до роботи.

Богдан каже, вертатися планує десь у червні, на день народження до дітей, якщо, звісно, карантин закінчиться.

Проте, можливість виїхати на заробітки в сусідні країни мають лише ті, хто оформив документи ще до початку карантину.

Назар Лазорко, який вже сім років надає послуги зі збору паперів на отримання робітничих віз, через карантинні обмеження був змушений призупинити діяльність, адже візові центри закрилися на прийом документів.

«Коли 16 березня почався карантин, візовий центр працював ще десь два дні, – каже підприємець. – Але через недотримання умов карантину його примусово закрили. До того ж, буквально за кілька днів до початку карантину з’явилася інформація про банкрутство кур’єрської компанії «Ін Тайм», яка власне й доставляла готові документи людям. Тобто навіть ті, хто мав розглянуті консульством документи, вже не могли отримати їх ні у відділеннях доставки, ні у візовому центрі».

Та згодом Лазорко дізнався від клієнтів, що доставку віз почала «Нова пошта».

«Одна клієнтка дзвонила й казала, що її подрузі відправили паспорт з візою, хоча вона подавала документи раніше, – дивується чоловік. – Під час карантину до нас звернулося лише кілька людей, більшість знали, що зараз документи подати не можна. Та яким буде механізм видачі віз після послаблення карантину, я не знаю, бо візовий центр нині коментарів не дає, кол-центр не працює, лише автовідповідач».

У понеділок, 4 травня, консульські установи Польщі в Україні поновили видачу віз для охочих виїхати на роботу. Але виключно для виконання сільськогосподарських і садівничих робіт. Таке рішення пов’язують з послабленням карантину в Польщі, зокрема, там відновили роботу торговельні центри, готелі та хостели.

«Консульство почало приймати тих людей, в яких дата подачі документів на візу співпадає з початком карантину, – додає Назар Лазорко. – У них уже була призначена дата, але вони не змогли їх подати. Таким людям телефонують в першу чергу».

Але ж багато українців, які отримують польську робочу візу, насправді не планують працювати у Польщі. Для них це просто можливість перетнути кордон і їхати далі в ЄС. Жінки здебільшого їдуть в Італію, чоловіки в Бельгію, Чехію, Швецію тощо. Хоча Євросоюз вже висловив свої наміри відкрити внут­рішні кордони з послабленням карантину, однак пропонує продовжити обмеження на в’їзд іноземців до 15 травня. І, скоріш за все, цей термін теж буде продовжено.